23日上午，8位嘉宾作客晚报“新闻会客厅”围绕“外来建设者，请你留下来”主题畅所欲言，其中我校阳明学院薄文乾老师发表了自己的看法和意见。

因为疫情，“就地过年”成为牛年春节的主题，绍兴采取硬招实招，鼓励外来建设者留在绍兴过年，取得实效。但留“人”需留“心”，绍兴的发展需要外来建设者长长久久地留在绍兴安居乐业。今年春节前后，本报推出“留在绍兴，挺好”系列报道，从1月份以来，先后通过8位外来建设者的留绍故事展示了绍兴的魅力，即一座有温度、有奔头、有看头、能创富的城市。

2月23日，绍兴市新闻传媒中心社会民情部围绕“外来建设者，请你留下来”这一主题，邀请外来建设者、企业家、学者以及相关部门负责人共8位嘉宾,作客“新闻会客厅”，为绍兴留人献计献策。

■记者 王晓宏 殷俊 实习生 黄思颖 文 实习生 俞佳倩 摄

本期嘉宾

丁建云绍兴市人力社保局就业促进和失业保险处负责人

张刚绍兴市公安局人口服务管理支队副支队长

徐菊芬绍兴市公安局人口服务管理支队副大队长

李萍绍兴市委党校文化社会学教研室主任

薄文乾绍兴职业技术学院思政教师

叶超英浙江华剑智能装备股份有限公司董事长

刁家明绍兴市重江建筑劳务公司董事长

田华 浙江绿宇环保有限公司设备部公用工程班长

留人留心 绍兴打出“硬核”组合拳

丁建云：今年号召外来建设者“留绍过年”，政府和企业纷纷拿出真金白银，取得了不错的效果，两组数据可直观反映出来：一是用工填报平台数据显示，5702家企业中，有外来务工人员26万人，“留绍过年”的约10万，比往年提高两成；二是春节期间不停工企业增多，监测的1496家企业中，不停工的企业有340家，其中外来务工人员有4.94万人，远高于平均水平。同时，我们采取了一些列措施，对接外来员工返绍上岗，确保企业“开门红”，如已开通就业专列和就业大巴9趟、举行各类招聘会30余场、鼓励劳动力调剂等。

徐菊芬：留人留心的保障政策很多，落户是最后一环。这些年来，我市不断深化户籍制度改革，放宽城镇落户限制，其实外来人员在绍兴落户越来越容易，大专以上学历可以先落户、后就业；大专以下学历无合法稳定住所的务工人员落户也不难，无论是在企业上班还是从事生产经营，只要在我市连续参加城镇社会保险半年，就可以申请在就业所在地或现居住地集体户登记为常住户口。

张刚：公安部门对流动人口主要以IC卡一卡通为管理手段。截至去年底，全市已累计制作发放IC卡式居住证83.44万张，占居住半年以上流动人口数的64.7%。持有人可享受劳动就业、社会保险、义务教育等12个方面的基本权益和公共服务政策待遇。如今居住证还具备了行政管理、公共服务、商业应用、文化旅游等功能。

子女教育是留人的关键

田华：我们夫妻俩从湖北利川来到绍兴，在这里打工近二十年，孩子小学、初中都是在绍兴上的，考虑到他在浙江难以参加高考，去年妻子带着孩子回到老家上高中，目前夫妻两地分居。其实，在我周边的外来务工人员中，因为子女教育问题，离开绍兴的不少。要让外来务工人员长久留下来，解决其子女教育问题最迫切。

刁家明：培养好下一代是所有父母的心愿。解决子女教育问题，是让外来务工人员留人留心的“重头戏”。虽然绍兴出台政策，符合条件的外来务工人员子女可以办理入学手续，但建筑领域的建筑工人，因流动性强，很难符合条件，造成子女无法入学。我是一名建筑包工头，以前手下有建筑工人四五千人，如今不少人因子女教育问题回了老家。

李萍：我们调查显示，今年春节期间，外来务工人员中除了一部分因为疫情原因留在绍兴，一部分因为各种奖励政策留下来外，为子女就学留绍的外来务工人员占总群体的16%，可以说子女教育是留人留心的关键。从这个层面看，进一步完善对外来务工人员子女的教育保障，是提升外来务工人员对政府、企业满意度的重中之重。

解决住房 有家才有归属感

田华：普通打工者，基本没有能力买房，租房成本也高，哪怕租个小套也需要上千元。有些人因为买不起房或嫌租房成本高，选择离开。所以，真正要让外来务工人员留下来，解决他们的住房难，是政府和企业需要思考的问题，建议给企业技术骨干以高学历人才待遇，让他们也能享受低价购买或者廉租房政策。

刁家明：要让外来务工人员长久留下来，最好的办法就是让他们在绍兴买房，但绍兴房价走高，普通打工者买不起，只能选择租房或者居住在工厂工地宿舍。其实，从政府层面来说，可以在不同区域规划出土地，建设一批“低价房”或廉租房，满足普通外来务工人员的需求。只要把他们的住房解决了，自然就会把他们留下来。

叶超英：家是最好的归宿，在许多外来员工看来，再好的宿舍，都不是家。因此，要让外来务工人员在绍兴有个家，有真正的归属感，政府和企业应齐心协力，可以采取“政府出一点，企业贴一点”的模式，建造一批保障房，让企业员工直接购买或者租赁一定年限后取得所有权。我相信，外来务工人员在绍兴有了家，他们以及他们的下一代，留人留心就是必然。

培训外来务工人员 提升留人“软实力”

叶超英：现在有种现象，工人找不到工作，企业招不到人，即出现“断层”，原因是外来务工人员的文化程度大多不高，技能欠缺，难以适应企业需求。如果政府能够出台操作性强的政策，联合企业加大对外来务工人员的培训力度，一定能实现企业和外来务工人员双赢的结果。

田华：外来务工人员娱乐活动单一，以打牌、玩游戏为主。在我身边，有些外来务工人员的子女，由于沉迷在网络游戏中，有的辍学，有的花光父母积蓄，让人忧心。当然，出现这种现象，跟外来务工人员自身文化水平低、管教不当等因素分不开，但也暴露出他们的精神娱乐生活的缺乏。政府和企业，应该想办法给他们提供更多活动场所或载体，丰富他们的精神文化生活。

薄文乾：除了子女教育、住房、社会保险等硬诉求，外来务工人员精神文化层面的问题同样亟待重视。如提高职业技能培训，让他们有职业发展空间；建造符合普通劳动者的精神家园，丰富他们的娱乐生活，让他们心灵有归属感，认同绍兴文化，才会从根子上留人留心。

李萍：我们调查发现，外来务工人员整体受教育程度不高，其中初中及以下学历占40%，高中占24.3%，而大专及以上的只占11%，这与绍兴目前高质量发展的目标不相匹配。改变这种局面，需要多管齐下：首先要营造和谐友好的社会环境，即打通向上通道，政企联手，多给外来务工人员提供技能培训、继续再教育等机会。同时，要延伸向下服务，企业要主动延伸到社区组织中，让外来务工人员参与社会管理，真正融入绍兴。

网址链接：http://epaper.sxnews.cn/sxwb/html/2021-02/25/content_11960_4063790.htm

（原载2021年2月25日《绍兴晚报》A05版）